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　　第七篇　健全支撐與保障

　　第二十一章　深化體制機制改革

　　第一節　把健康融入所有政策

　　加強各部門各行業的溝通協作，形成促進健康的合力。全面建立健康影響評價評估制度，系統評估各項經濟社會發展規劃和政策、重大工程項目對健康的影響，健全監督機制。暢通公眾參與渠道，加強社會監督。

　　第二節　全面深化醫藥衛生體制改革

　　加快建立更加成熟定型的基本醫療衛生制度，維護公共醫療衛生的公益性，有效控制醫藥費用不合理增長，不斷解決群眾看病就醫問題。推進政事分開、管辦分開，理順公立醫療衛生機構與政府的關系，建立現代公立醫院管理制度。清晰劃分中央和地方以及地方各級政府醫藥衛生管理事權，實施屬地化和全行業管理。推進軍隊醫院參加城市公立醫院改革、納入國家分級診療體系工作。健全衛生計生全行業綜合監管體系。

　　第三節　完善健康籌資機制

　　健全政府健康領域相關投入機制，調整優化財政支出結構，加大健康領域投入力度，科學合理界定中央政府和地方政府支出責任，履行政府保障基本健康服務需求的責任。中央財政在安排相關轉移支付時對經濟欠發達地區予以傾斜，提高資金使用效益。建立結果導向的健康投入機制，開展健康投入績效監測和評價。充分調動社會組織、企業等的積極性，形成多元籌資格局。鼓勵金融等機構創新產品和服務，完善扶持措施。大力發展慈善事業，鼓勵社會和個人捐贈與互助。

　　第四節　加快轉變政府職能

　　進一步推進健康相關領域簡政放權、放管結合、優化服務。繼續深化藥品、醫療機構等審批改革，規范醫療機構設置審批行為。推進健康相關部門依法行政，推進政務公開和信息公開。加強衛生計生、體育、食品藥品等健康領域監管創新，加快構建事中和事后監管體系，全面推開“雙隨機、一公開”機制建設。推進綜合監管，加強行業自律和誠信建設，鼓勵行業協會商會發展，充分發揮社會力量在監管中的作用，促進公平競爭，推動健康相關行業科學發展，簡化健康領域公共服務流程，優化政府服務，提高服務效率。