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　　【byb.cn】?（來源：光明日報）重陽，一個老人的節日，也是我們的節日，因為家家有老人、人人都會老。然而，隨著中國老齡化速度的加快，養老領域存在的很多問題也隨之凸顯。越來越多的家庭面臨去哪里養老、如何讓老人安享晚年的難題。圍繞相關問題，記者采訪了中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉。

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　　根據全國老齡委的統計，截至去年底，中國60歲及以上的老年人口約有1.9億，占總人口的14%。2013年，這一數字將突破2億，預計到2050年老年人口將達到全國人口的三分之一……

　　老齡化速度高于世界

　　記者：中國老齡化正在加速。對此您怎么看？

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　　張車偉：的確是這樣。人口老齡化，實際上是隨著社會的發展，老年人口占整個人口的比例越來越高的現象。如果65歲以上的人口占比例超過7%，就是老齡化的社會;超過14%，就是老齡社會。大部分發達國家都是老齡化的社會，比如英國、美國、日本等等，美國的年齡結構稍微好一點，歐洲是老齡化非常嚴重的國家，日本不僅是老齡化嚴重，而且老齡化的速度也很快。中國可能會更快。

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　　我們看到，65歲以上老年人口占總人口比例從7%上升到14%，法國用了115年，美國用了65年，英國用了45年，日本用了24年。從現有的實際生育水平來看，中國老齡人口占比從7%上升到14%所用的時間有可能少于日本，從而取代日本成為世界上老齡化最快的國家。

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　　人口老齡化形勢，對任何國家來說都是嚴峻的挑戰，但對中國的挑戰尤其嚴峻。未來20年間，我國老齡人口平均每年將增加1000萬。更為嚴峻的是，在老年人口不斷增加的同時，老年人口的內部也在老化，即逐步從人口老齡化走向人口高齡化，由此所帶來的養老、醫療和照料負擔必然會日益加重。

　　老齡化蘊藏“特殊機遇”

　　記者：人口老齡化是全世界面臨的共同難題。對于人口總量龐大的中國，如何應對挑戰？

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　　張車偉：老齡化的日益加重，將會給中國經濟社會發展帶來深刻的影響。15-64歲人口既是生產年齡人口，也是消費最旺盛的人口。由于老齡人口增加帶來的需求增加難以彌補由于生產年齡人口下降導致的消費需求減少，總消費需求會因此趨于減弱。同時，養老的社會負擔將會越來越重。隨著老年人口的不斷增多，財政負擔會增大，而這將進一步抑制家庭和個人消費需求，導致經濟增長減緩。

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　　另一方面，我們也要看到，我國目前已經建立起了較為完善的養老體系。但確保“老有所養”只是解決老齡化問題的一個方面。如何調整經濟結構，在老齡化不斷加速的情況下還能夠保持經濟穩定發展，這才是關鍵。傳統的以勞動力優勢進行競爭的發展方式逐漸無法滿足未來發展的需求，提升產業的創新能力是將來的大趨勢。

　　創新制度化解老齡化壓力

　　記者：實際上現在歐洲很多國家的債務問題都跟老齡化問題有關系，中國如何找到自己的解決辦法？

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　　張車偉：的確，國際上有一些好的經驗我們可以借鑒，但是也有很多失敗的教訓，這對我們更重要。比如日本上世紀90年代經濟陷入衰退，這與養老金的債務問題有密切聯系。如何找到老齡化社會保持經濟活力的辦法，值得我們深思。

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　　中國在這方面應該有創新的制度。除了采取適當的人口政策，從國際上看，根本性的措施當然是保持經濟的活力，提高勞動生產率。這就要求加快人力資本投資，實現勞動力質量對數量的替代。同時，加快社會保障體系的建設，健全收入保障和養老服務體系。除養老收入方面保障外，養老服務方面也應該有一些保障，發達國家都有這樣的保險制度，值得借鑒。養老保險是現在社會保障制度建設當中的難點，在“十二五”期間應該有所突破，現在隨著新制度的不斷鋪開，制度基本實現全覆蓋，但關鍵是現在制度之間的不平等比較大，這個問題需要逐步解決。本報記者 馮 蕾 陳 恒