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　　(來源：三農在線)近期記者隨同“三湘農民健康行”采訪團到湖南省部分市縣鄉村采訪后發現，中醫藥自上世紀80年代西醫藥在我國蓬勃發展以來，逐漸走向衰落，而作為華夏文化的瑰寶的中醫藥，也是解決農民“看病難、看病貴”的良方，如不重視其發展，后果堪虞。近年來我國中醫藥事業雖然有較快的發展，但發展的現狀與人民群眾對中醫藥的需求仍不相適應，與經濟社會發展的全局不甚協調，還存在不少困難和問題，突出表現在：

　　一是中醫藥工作沒有得到應有的重視。一些地方對“中西醫并重”的衛生工作方針認識上存在偏差，認為中醫藥可有可無，一些保護和扶持中醫藥事業發展的政策得不到落實，有的地方甚至把中醫醫院當包袱，推向社會，隨意撤并、租賃。這種錯誤認識和偏頗的行為，也導致百姓走向迷信西醫。

　　二是對中醫藥事業的投入嚴重不足。中醫醫院的前身大多是集體所有制的聯合診所，一直以來中醫藥的投入就嚴重不足，基礎差、底子薄的現狀長期以來沒有得到根本改善;加之價格因素，中醫院的收益不到西醫院的一成，本身實力擴張就不易。據湖南省中醫藥管理局副局長郭子光介紹，近兩年盡管省財政安排中醫事業專項經費有較大增加，但中醫事業經費所占比例仍嚴重偏低，2008年中醫醫院事業經費撥款為9325萬元，僅占衛生事業撥款的5%、占全省財政總支出的0.11%，而各地市幾乎都未設立中醫事業專項經費。

　　三是中醫醫療機構設備設施簡陋。作為中醫藥服務體系骨干的中醫醫院，尤其是縣級中醫醫院，還普遍存在基本建設滯后、基礎設施不配套、醫療業務用房和醫療設備嚴重短缺、就醫環境差、中醫藥服務能力薄弱的情況，不能很好地滿足人民群眾的中醫醫療保健需求。

　　四是中醫藥人才缺乏，后繼乏人。隨著老一輩中醫藥專家的相繼退休或去世，加上人才培養機制等一些深層次問題，目前既缺乏有專長的名老中醫、優秀的中醫臨床人才和中醫藥學術帶頭人，又缺乏基層實用型中醫藥人才。如湖南省盡管中醫藥高等教育規模發展較快（已建起一所中醫藥大學），但基礎設施特別是師資隊伍建設相對滯后，教育教學模式與社會對中醫藥人才的需求還有一定差距，人才培養質量受到影響，加之缺乏有效措施和機制，導致一方面畢業生就業困難，另一方面城鄉基層又得不到人才補充，尤其在全省農村中醫藥人員中，無專業學歷者占44.18%，無技術職稱者占18.79%，無執業醫師資格者占42.7%。

　　五是中醫藥特色優勢削弱淡化，服務領域出現萎縮。由于投入不足，中醫藥服務項目價格又很不合理，中醫醫院為求生存，尋求“以藥補醫”、“以西補中”，不少中醫醫院出現“亦中亦西”甚至“重西輕中”的發展傾向，中醫藥特色逐步淡化。加之一些名老中醫藥專家的經驗沒有得到繼承，不少特色診療技術、方法瀕臨失傳，而中醫藥理論和技術創新又不足，新的學科帶頭人影響力不夠，特色中藥制劑也受到限制，中醫藥的專科優勢有所削弱，服務領域出現萎縮，“掛羊頭賣狗肉”現象頻發。

　　六是中醫藥管理體系不健全，體制不順暢。如湖南這樣的中醫藥大省，全省市州衛生局單獨設立了中醫管理科的也僅有7個，其余的都是與其他科室合署辦公，縣級衛生局有中醫專干的不到30%;同時，管理體制不順，中醫中藥分離，影響了對中醫藥事業的監管和指導。

　　“我們到村衛生室、鄉衛生院找個中醫看感冒，路程近，醫藥費只要三五十元，而看西醫要三五百甚至上千！中醫藥我們歡迎啊，但中醫藥現在的質量和服務都不如以前了！”湘北一位老農感概地對記者說。對如何解決我國中醫藥困局，湖南省人大常委、教科文衛委員會副主委萬伏秀做了大量調研后認為，要堅持發揮政府扶持作用，真正做到中西醫并重;制定優惠政策，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐資支持中醫藥事業;合理確定中醫醫療服務收費項目和價格，充分體現服務成本和技術勞務價值;強化中醫藥基礎理論教學和基本實踐技能培養，積極拓展師承教育范圍，支持和鼓勵西醫學習中醫，大量培養留得住、用得上的中醫藥合格人才;各省市區盡快至少建成一所國醫館，整合區域現有人才、技術、設備、科研等優勢;整理研究傳統中藥制藥技術和經驗，形成技術規范，研制開發中藥新藥和中醫診療儀器、設備，并推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化一體化;進一步理順中醫藥管理體制，在地市均設立副縣級的中醫藥管理局，在縣區衛生局設立中醫藥管理股，在市縣中心醫院設立中醫藥管理科室。