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　　作為業(yè)內(nèi)人士，張利勝對(duì)媒體關(guān)于食品添加劑的妖魔化報(bào)道，一直耿耿于懷。他說(shuō)：“大家重視食品安全是好事。但是三聚氰胺、蘇丹紅，根本不是食品添加劑，而是非法填充物，說(shuō)白了，放這些東西就是投毒，但是大家把這些都?xì)w因?yàn)槭称诽砑觿┤堑牡湣！?

　　我國(guó)當(dāng)前約有2億多的農(nóng)戶在以小作坊等分散的方式生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚肉等，由于他們的生產(chǎn)沒(méi)有形成一定的規(guī)模，農(nóng)民缺乏食品安全方面的知識(shí)和法律意識(shí)，因此出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題是難以避免的。

　　梳理中國(guó)近年來(lái)的食品安全事件，可以發(fā)現(xiàn)，從飼料肥料、種養(yǎng)、屠宰、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售，食物供應(yīng)的整個(gè)鏈條，日益工業(yè)化。每個(gè)環(huán)節(jié)都有安全漏洞。各種名目的非食用物質(zhì)在每個(gè)環(huán)節(jié)上都有可能被加入到食品中，甚至完全是用化學(xué)材料“制造”出來(lái)的食品也越來(lái)越多地占領(lǐng)了市場(chǎng)。

　　2001年3月至9月，廣東中洋飼料有限公司因購(gòu)買“瘦肉精”生產(chǎn)豬用混合飼料，導(dǎo)致河源600多名市民中毒，成為震驚一時(shí)的大案。該公司原經(jīng)理林清源被判有期徒刑4年。

　　2004年，阜陽(yáng)發(fā)生劣質(zhì)奶粉事件，12名嬰兒因食用這種沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的“空心奶粉”而死亡，229名嬰兒因此營(yíng)養(yǎng)不良。劣質(zhì)奶粉是用淀粉、蔗糖替代乳粉，奶香精調(diào)香調(diào)味而成。

　　2004年5月，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目，揭露龍口粉絲摻假。一些粉絲生產(chǎn)商為降低成本，摻入粟米淀粉，為了增白，使用有致癌作用的碳酸氫銨化肥、氨水進(jìn)行增白。龍口粉絲這一歷史名牌也被非法添加物攻陷。

　　而蘇丹紅事件則突顯了食品供應(yīng)全球化安全的可怕之處。

　　2005年2月，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局在官方網(wǎng)站上公布了一份通告：亨氏、聯(lián)合利華等30家企業(yè)的產(chǎn)品中可能含有具有致癌性的工業(yè)染色劑蘇丹紅一號(hào)。隨后，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的查禁“蘇丹紅一號(hào)”的行動(dòng)席卷全球。最后，廣州市增城區(qū)田洋食品有限公司生產(chǎn)的辣椒紅一號(hào)的食品添加劑被認(rèn)定為這次全球性食品安全事件的源頭。

　　就在英國(guó)警告之后，2005年2月23日，中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)出緊急通知，要求清查在國(guó)內(nèi)銷售的食品（特別是進(jìn)口食品），防止含有蘇丹紅一號(hào)的食品被銷售及食用。當(dāng)年3月29日，中國(guó)緊急制定了食品中蘇丹紅染料檢測(cè)方法的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開始正式實(shí)施。

　　“目前，已經(jīng)有17種非法添加物被列入黑名單。”張利勝介紹。

　　立法求解

　　在中國(guó)食品行業(yè)，目前使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)99.8%由國(guó)外制定的。國(guó)外一般按產(chǎn)品定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品一一對(duì)應(yīng);中國(guó)則是按類別劃分，如各種蔬菜只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)—蔬菜類。因此同樣，一個(gè)農(nóng)藥殘留物，國(guó)外有2000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)只有100多項(xiàng)。

　　中央政策研究室副主任鄭新立說(shuō)，國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修改周期一般是3到5年，而中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新速度較慢。如牛奶，1986年制定了國(guó)家生鮮牛奶收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)GB6914-86。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定牛奶中的微生物指標(biāo)，國(guó)家一級(jí)奶應(yīng)小于50萬(wàn)個(gè)/毫升、二級(jí)奶100萬(wàn)個(gè)/毫升、四級(jí)奶則達(dá)到400萬(wàn)個(gè)/毫升。而美國(guó)、加拿大規(guī)定，如牛奶中微生物超過(guò)5萬(wàn)個(gè)/毫升，就要從嚴(yán)處罰。

　　監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺位外，法律成了食品安全的保障稻草。從1982年全國(guó)人大常委會(huì)制定《食品衛(wèi)生法（試行）》，我國(guó)第一部食品衛(wèi)生專門法律誕生至今，我國(guó)現(xiàn)已頒布的涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部，但是多頭管理和監(jiān)管失控，使得食品安全問(wèn)題層出不窮。

　　備受關(guān)注的《食品安全法》，2月28日正式出臺(tái)。華南理工大學(xué)輕工與食品學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師鄭建仙認(rèn)為，《食品安全法》雖然規(guī)定食品安全問(wèn)題由衛(wèi)生行政部門牽頭，但衛(wèi)生行政部門是否就要因此承擔(dān)所有食品安全方面的責(zé)任還有待考量。

　　近年來(lái)， 雖然更多的食品安全事件曝光于公眾視野，但很多專家并不對(duì)中國(guó)食品安全的未來(lái)感到悲觀。

　　中國(guó)疾病預(yù)防控制中心研究員陳君石因?yàn)殚L(zhǎng)期為食品企業(yè)辯護(hù)，成為網(wǎng)友攻擊的對(duì)象。但他依然堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)：“應(yīng)該說(shuō)我國(guó)食品安全狀況總體來(lái)講是好的，而且一年比一年好。它具體的標(biāo)志就是我們國(guó)家總的食品合格率在15年以前大概只有50%到60%，而現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了90%左右。”

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